贝博bb平台网站:呼和浩特市2011年政府信息公开工作年度报告

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  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由市政府信息公开领导小组办公室在综合汇总各旗县区和市级各委、办、局政府信息公开年度报告基础上编写而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的主体问题及下一步工作措施，附表七部分所组成。报告中所列政府信息的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“呼和浩特市政府网”(下载。如有任何疑问，请与呼和浩特市政府信息公开领导小组办公室联系(地址：新城区丁香路2号，邮编：010010，电线，电子邮箱：)。

  2011年，本市继续加强对政府信息公开工作的安排部署，加强组织领导机构及制度机制建设，慢慢地增加载体建设，进一步拓展信息公开渠道，继续充实信息公开内容，积极开展业务学习培训，政府信息公开工作取得新进展。

  2008年4月23日，成立全市政府信息公开领导小组，经过几次调整后，目前领导小组组长由市委常委、副市长赵江涛担任，办公室设在市政务服务中心，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。全市9个旗县区和49个市级部门相继成立了政府信息公开工作领导机构，明确了政府信息公开工作机构，指定专人负责政府信息公开工作，切实做到工作有专人分管、业务有专人操作。

  2011年我市继续逐渐完备政府信息公开各项工作机制，进一步加快政府信息公开制度体系建设。以深化公开内容、规范公开形式为核心，重点围绕政府信息公开保密审查、依申请答复和协调发布工作，完善主动公开工作机制、依申请公开受理机制、保密审查机制和信息协调发布机制，进一步明确保密审查工作责任，优化工作程序，统一依申请公开答复文本，规范新闻发布工作，健全责任追究、社会评议、立卷归档报送、举报调查制度，严格落实年度报告制度。目前，9个旗县区和49个市级部门已全部建立领导机制和集主动公开、依申请公开、保密审查和信息发布协调为一体的较为完善的工作机制，全市政府信息公开工作已形成长效机制，逐步走上制度化轨道。

  为充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的及其重要的作用，2011年我市加强完善政府门户网站政府信息公开平台建设，建成集信息发布、咨询互动、模糊检索、综合管理功能为一体的政府信息公开应用系统，构建起全市政府信息公开标准数据库。我们着眼群众查询信息基本诉求，立足搭建政民互动桥梁，在政府信息公开应用系统中优化新增了新闻发布、网上互动、投诉举报等模块，2011年该系统共受理网上咨询18条，处理网上投诉24起，集中展示新闻发布会6次，政府信息公开形式灵活性更好多样，公开内容更贴近群众需求。目前各旗县区政府正积极尝试开展门户网站信息公开互动工作，全市9个旗县区中的7个已初步建立信息互动平台，全市政府信息“一网公开”的网络模式日渐规范。

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和我市实际，我市创新性地提出“市级公共查阅室功能全面、部门公共查询室专业突出、社区便民查询点覆盖面广”的政府信息公开查阅查询系统建设目标。在市政务服务中心、市档案馆和图书馆建立政府信息公开公共查阅室，负责全面接待广大群众查阅政府信息；设在市政务服务中心、市档案馆和图书馆的政府信息公共查阅室全年接待查询400余人次。市级49个部门全部建成部门依申请公开查询室，全年接待查询1200余人次。全市96个社区公共服务站共建成81个信息公开便民查询点，查询网点覆盖率达84.38%。年内共接待各类查询3000余人次。同时市政务服务中心和各市民服务中心均设置触摸式查询机，方便群众查询行政审批有关信息，有条件的中心还为广大群众提供自助查询、打印、下载、加盖查询专用章等多种服务，有效地扩大政府信息公开工作的覆盖面，全市“多点查询”的工作格局成效凸显。

  为进一步规范和完善政府信息公开工作，按照“逐级培训、分类指导”的原则，我市不断加大对各级机关政府信息公开工作的培训力度。一是积极参加自治区组织的各类培训交流活动，借鉴外省市和兄弟盟市政府信息公开的先进经验和做法，结合实际，逐步的提升和改进我市的政府信息公开工作。二是2011年11月结合上级新的文件精神，组织召开全市政府信息公开工作培训会，邀请有关专家学者，对各旗县区、各部门政府信息公开工作做全面指导，对工作实践中存在的难点、热点问题进行集中辅导。三是各旗县区、各部门组织本地区、本系统、本部门从事政府信息公开工作人员集中开展政府信息公开培训，有明确的目的性地对政府信息公开内容、分类标准、保密审查、流程制定、业务操作等具体业务进行培训指导。2011年全市共召开各类政府信息公开培训30余次，培训各级干部2000余人，有力地促进基层信息公开工作人员业务素质的提高。

  我市按照国务院和自治区政府统一部署和要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以实现全市政府信息无障碍查询为目标，不断规范政府信息公开形式，充实政府信息公开内容，拓宽政府信息公开渠道，完善政府信息公开查询系统，稳步推行“一网公开、多点查询”的政府信息公开工作模式。一是机制制度建设方面，我们尝试由各部门对信息公开各项工作制度进行细化和量化，将政府信息公开与日常业务工作相结合，切实做到工作到基层、责任到个人，增强了制度的可操作性和科学性。二是公开内容方面，我们结合工作实际提出了以公开广大群众关心的文件类信息为主的工作思路，对于动态公开和超出时效的文件及时撤出信息公开平台，减轻网络搜索压力，确保公众查询信息的准确性和高效性。三是公开形式方面，我们根据工作实际，创新性的提出多点公开的查询模式，积极利用我市建设较为完善的社区服务系统，将政府信息公开便民查询点深入到社区，深入到居民身边，有效地提高了信息公开查询效率和效果。

  2011年全市新增主动公开政府信息141461条，市政府门户网站公开信息15786条，市级部门网站公开82459条，各旗县区政府门户网站公开信息43216条。市政府门户网站政府信息公开应用系统新增主动公开信息6484条，其中新增文件类信息2355条，占主动公开新增信息总量的36.32%，部门主动公开政府信息最早溯源至1974年。

  2011年围绕政府重大决策、重点工作进展情况及群众关心关注的民生和热点、焦点问题，我市各级行政机关共召开120余次新闻发布会，其中市级部门召开61次，新闻发布效果非常明显，媒体、部门和社会各界反响良好。

  2011年是我市转变经济发展方式、调整经济结构、优化发展环境重要的一年，我们抓住机遇，按照制定政策、解读政策、及时发布政策“三同步”公开制度的要求，积极宣传中央、自治区有关方针政策，及时公开市委市政府配套政策措施制定和执行情况，及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，特别是人才引进、住房保障、促进就业、旧区改造、教育改革、医疗卫生改革等政策及落实措施。以政务公开努力促进推动产业体系优化升级和重大决策的贯彻落实。

  我市依照国家和自治区有关要求，积极地推进财政预决算公开工作，由财政局牵头主动公开历年来财政预决算和重点项目预算内容，各旗县区和市级各部门正在有序开展财务公开工作。目前我市已有５个旗县区和９个部门主动公开财政预决算情况。

  我市在积极利用政府网站、政府公报、公告栏等形式主动公开政府信息的同时，大胆创新、多措并举，不断拓宽政府信息公开渠道，尽最大可能满足群众获取政府信息诉求。一是通过设置在各级政务服务中心（市民服务中心）的LED显示屏、触摸查询机、办事指南等，及时来更新各级政府行政许可、非行政许可和政务服务事项名称、依据、条件、数量、程序、期限以及要提交的全部材料目录等内容。二是强化新闻媒体在政务公开过程中的及其重要的作用。通过《呼和浩特日报》、市广播电台《行风热线》和市电视台《直通首府》等栏目与市民直接对话，由各有关部门负责现场解读政策法规，解答群众关心关注的问题，及时公布市委、市政府重大决策和与人民群众利益紧密关联的政府信息。年内各级行政机关通过各类新闻媒体主动公开政府信息10余万条。三是继续加大市长热线、市长信箱信息公开力度。按照“属地管理、分级负责”的原则和严格的答复程序和时限，及时受理、办理和答复群众反映的热点和难点问题，并将办理结果反馈给来电群众。2011年市长热线办共计受理群众来电来信23092件，其中市长热线%，市长信箱受理群众来帖2588件，办结2519件，办结率为97.3%，其余领导批示件全部办结。2011年市长热线办与呼市电台新闻综合频道共同创立“市长热线%，做到了反映问题件件有答复，处理结果事事能公开。四是发挥城建热线城建热线接听市民来电及来信、来访共计43630件次，向市政府相关职能部门派单8011条，其余35619件均由话务员直接答复，整体业务办结率96.40%，及时率90.31%，满意率99.64%。

  截止2011年，全市共受理政府信息公开申请34件，其中网上申请11件，未因答复不及时或不规范引发行政复议和行政诉讼案件，未造成不好社会影响，做到答复申请依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

  2011年，申请提供政府信息的相关查询、打印等费用在行政经费中支出，未向申请人收取费用。

  政府信息公开工作是一项系统工程，需要常抓不懈。本市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但任旧存在有关部门重视不够与公众获取和利用政府信息需求之间的矛盾。下一步将继续按照自治区政务公开领导小组的总体部署和要求，结合我市实际，不断加大工作力度，进一步推进政府信息公开工作，圆满完成政府信息各项工作任务，更好地满足人民群众获取和利用政府信息的需求，不断的提高政府信息公开的质量和水平。

  主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001

  呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;邮编：010010接诉即办(投诉热线

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由市政府信息公开领导小组办公室在综合汇总各旗县区和市级各委、办、局政府信息公开年度报告基础上编写而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的主体问题及下一步工作措施，附表七部分所组成。报告中所列政府信息的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“呼和浩特市政府网”(下载。如有任何疑问，请与呼和浩特市政府信息公开领导小组办公室联系(地址：新城区丁香路2号，邮编：010010，电线，电子邮箱：)。

  2011年，本市继续加强对政府信息公开工作的安排部署，加强组织领导机构及制度机制建设，慢慢地增加载体建设，进一步拓展信息公开渠道，继续充实信息公开内容，积极开展业务学习培训，政府信息公开工作取得新进展。

  2008年4月23日，成立全市政府信息公开领导小组，经过几次调整后，目前领导小组组长由市委常委、副市长赵江涛担任，办公室设在市政务服务中心，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。全市9个旗县区和49个市级部门相继成立了政府信息公开工作领导机构，明确了政府信息公开工作机构，指定专人负责政府信息公开工作，切实做到工作有专人分管、业务有专人操作。

  2011年我市继续逐渐完备政府信息公开各项工作机制，进一步加快政府信息公开制度体系建设。以深化公开内容、规范公开形式为核心，重点围绕政府信息公开保密审查、依申请答复和协调发布工作，完善主动公开工作机制、依申请公开受理机制、保密审查机制和信息协调发布机制，进一步明确保密审查工作责任，优化工作程序，统一依申请公开答复文本，规范新闻发布工作，健全责任追究、社会评议、立卷归档报送、举报调查制度，严格落实年度报告制度。目前，9个旗县区和49个市级部门已全部建立领导机制和集主动公开、依申请公开、保密审查和信息发布协调为一体的较为完善的工作机制，全市政府信息公开工作已形成长效机制，逐步走上制度化轨道。

  为充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的及其重要的作用，2011年我市加强完善政府门户网站政府信息公开平台建设，建成集信息发布、咨询互动、模糊检索、综合管理功能为一体的政府信息公开应用系统，构建起全市政府信息公开标准数据库。我们着眼群众查询信息基本诉求，立足搭建政民互动桥梁，在政府信息公开应用系统中优化新增了新闻发布、网上互动、投诉举报等模块，2011年该系统共受理网上咨询18条，处理网上投诉24起，集中展示新闻发布会6次，政府信息公开形式灵活性更好多样，公开内容更贴近群众需求。目前各旗县区政府正积极尝试开展门户网站信息公开互动工作，全市9个旗县区中的7个已初步建立信息互动平台，全市政府信息“一网公开”的网络模式日渐规范。

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和我市实际，我市创新性地提出“市级公共查阅室功能全面、部门公共查询室专业突出、社区便民查询点覆盖面广”的政府信息公开查阅查询系统建设目标。在市政务服务中心、市档案馆和图书馆建立政府信息公开公共查阅室，负责全面接待广大群众查阅政府信息；设在市政务服务中心、市档案馆和图书馆的政府信息公共查阅室全年接待查询400余人次。市级49个部门全部建成部门依申请公开查询室，全年接待查询1200余人次。全市96个社区公共服务站共建成81个信息公开便民查询点，查询网点覆盖率达84.38%。年内共接待各类查询3000余人次。同时市政务服务中心和各市民服务中心均设置触摸式查询机，方便群众查询行政审批有关信息，有条件的中心还为广大群众提供自助查询、打印、下载、加盖查询专用章等多种服务，有效地扩大政府信息公开工作的覆盖面，全市“多点查询”的工作格局成效凸显。

  为进一步规范和完善政府信息公开工作，按照“逐级培训、分类指导”的原则，我市不断加大对各级机关政府信息公开工作的培训力度。一是积极参加自治区组织的各类培训交流活动，借鉴外省市和兄弟盟市政府信息公开的先进经验和做法，结合实际，逐步的提升和改进我市的政府信息公开工作。二是2011年11月结合上级新的文件精神，组织召开全市政府信息公开工作培训会，邀请有关专家学者，对各旗县区、各部门政府信息公开工作做全面指导，对工作实践中存在的难点、热点问题进行集中辅导。三是各旗县区、各部门组织本地区、本系统、本部门从事政府信息公开工作人员集中开展政府信息公开培训，有明确的目的性地对政府信息公开内容、分类标准、保密审查、流程制定、业务操作等具体业务进行培训指导。2011年全市共召开各类政府信息公开培训30余次，培训各级干部2000余人，有力地促进基层信息公开工作人员业务素质的提高。

  我市按照国务院和自治区政府统一部署和要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以实现全市政府信息无障碍查询为目标，不断规范政府信息公开形式，充实政府信息公开内容，拓宽政府信息公开渠道，完善政府信息公开查询系统，稳步推行“一网公开、多点查询”的政府信息公开工作模式。一是机制制度建设方面，我们尝试由各部门对信息公开各项工作制度进行细化和量化，将政府信息公开与日常业务工作相结合，切实做到工作到基层、责任到个人，增强了制度的可操作性和科学性。二是公开内容方面，我们结合工作实际提出了以公开广大群众关心的文件类信息为主的工作思路，对于动态公开和超出时效的文件及时撤出信息公开平台，减轻网络搜索压力，确保公众查询信息的准确性和高效性。三是公开形式方面，我们根据工作实际，创新性的提出多点公开的查询模式，积极利用我市建设较为完善的社区服务系统，将政府信息公开便民查询点深入到社区，深入到居民身边，有效地提高了信息公开查询效率和效果。

  2011年全市新增主动公开政府信息141461条，市政府门户网站公开信息15786条，市级部门网站公开82459条，各旗县区政府门户网站公开信息43216条。市政府门户网站政府信息公开应用系统新增主动公开信息6484条，其中新增文件类信息2355条，占主动公开新增信息总量的36.32%，部门主动公开政府信息最早溯源至1974年。

  2011年围绕政府重大决策、重点工作进展情况及群众关心关注的民生和热点、焦点问题，我市各级行政机关共召开120余次新闻发布会，其中市级部门召开61次，新闻发布效果非常明显，媒体、部门和社会各界反响良好。

  2011年是我市转变经济发展方式、调整经济结构、优化发展环境重要的一年，我们抓住机遇，按照制定政策、解读政策、及时发布政策“三同步”公开制度的要求，积极宣传中央、自治区有关方针政策，及时公开市委市政府配套政策措施制定和执行情况，及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，特别是人才引进、住房保障、促进就业、旧区改造、教育改革、医疗卫生改革等政策及落实措施。以政务公开努力促进推动产业体系优化升级和重大决策的贯彻落实。

  我市依照国家和自治区有关要求，积极地推进财政预决算公开工作，由财政局牵头主动公开历年来财政预决算和重点项目预算内容，各旗县区和市级各部门正在有序开展财务公开工作。目前我市已有５个旗县区和９个部门主动公开财政预决算情况。

  我市在积极利用政府网站、政府公报、公告栏等形式主动公开政府信息的同时，大胆创新、多措并举，不断拓宽政府信息公开渠道，尽最大可能满足群众获取政府信息诉求。一是通过设置在各级政务服务中心（市民服务中心）的LED显示屏、触摸查询机、办事指南等，及时来更新各级政府行政许可、非行政许可和政务服务事项名称、依据、条件、数量、程序、期限以及要提交的全部材料目录等内容。二是强化新闻媒体在政务公开过程中的及其重要的作用。通过《呼和浩特日报》、市广播电台《行风热线》和市电视台《直通首府》等栏目与市民直接对话，由各有关部门负责现场解读政策法规，解答群众关心关注的问题，及时公布市委、市政府重大决策和与人民群众利益紧密关联的政府信息。年内各级行政机关通过各类新闻媒体主动公开政府信息10余万条。三是继续加大市长热线、市长信箱信息公开力度。按照“属地管理、分级负责”的原则和严格的答复程序和时限，及时受理、办理和答复群众反映的热点和难点问题，并将办理结果反馈给来电群众。2011年市长热线办共计受理群众来电来信23092件，其中市长热线%，市长信箱受理群众来帖2588件，办结2519件，办结率为97.3%，其余领导批示件全部办结。2011年市长热线办与呼市电台新闻综合频道共同创立“市长热线%，做到了反映问题件件有答复，处理结果事事能公开。四是发挥城建热线城建热线接听市民来电及来信、来访共计43630件次，向市政府相关职能部门派单8011条，其余35619件均由话务员直接答复，整体业务办结率96.40%，及时率90.31%，满意率99.64%。

  截止2011年，全市共受理政府信息公开申请34件，其中网上申请11件，未因答复不及时或不规范引发行政复议和行政诉讼案件，未造成不好社会影响，做到答复申请依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

  2011年，申请提供政府信息的相关查询、打印等费用在行政经费中支出，未向申请人收取费用。

  政府信息公开工作是一项系统工程，需要常抓不懈。本市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但任旧存在有关部门重视不够与公众获取和利用政府信息需求之间的矛盾。下一步将继续按照自治区政务公开领导小组的总体部署和要求，结合我市实际，不断加大工作力度，进一步推进政府信息公开工作，圆满完成政府信息各项工作任务，更好地满足人民群众获取和利用政府信息的需求，不断的提高政府信息公开的质量和水平。